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產業發展
發布日期:2018-12-26 16:05 信息來源:市發改委
信息來源:濟南市政府門戶網站
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三、產業發展

(一)寬禁帶半導體產業

27.強化區域載體建設。

(1)支持濟南高新區發展寬禁帶半導體產業。充分發揮濟南高新區在電子信息、智能制造等方面的綜合創新和產業優勢,聚焦發展金剛石等寬禁帶半導體材料,加強規劃策劃,加快引進一批寬禁帶半導體芯片和功率器件等重大項目。(責任單位:濟南高新區管委會、市科技局、市經濟和信息化委。濟政辦字〔2018〕91號)

(2)規劃建設寬禁帶半導體小鎮。積極拓展發展空間,在濟南槐蔭工業區規劃建設寬禁帶半導體小鎮,通過重點發展碳化硅、氮化鎵、氧化鎵等材料產業,以及基于寬禁帶半導體的電力電子、光電子、微波射頻等芯片(器件)研發和產業化項目,著力打造具有國際影響力的寬禁帶半導體研發基地和產業聚集區。在規劃編制、建設用地指標、基礎設施建設、標準化廠房建設等方面給予重點支持。鼓勵支持其他省級以上園區引進發展寬禁帶半導體及相關產業。(責任單位:槐蔭區政府、市國土資源局、市規劃局,濟政辦字〔2018〕91號)

28.支持科技成果轉化。

(1)成立寬禁帶半導體產業研究院。支持槐蔭區和山東大學聯合國內外研發機構和重點企業,按照新型研發機構模式成立寬禁帶半導體產業研究院。在寬禁帶半導體小鎮規劃建設相關辦公和科研孵化場地,力爭用3—5年時間建成國際先進、國內一流的寬禁帶半導體科技孵化器。市、區兩級財政自2019年起,連續3年每年安排不低于3000萬元的資金支持寬禁帶半導體產業研究院發展,重點用于建設國際先進的寬禁帶半導體研發、檢測和服務公共平臺,開展關鍵技術、芯片和器件等科技攻關,研發一批具有自主知識產權的新材料、新工藝、新器件。(責任單位:市編辦、市財政局、市科技局,濟政辦字〔2018〕91號)

(2)支持重點研發項目。對獲得“核高基”等國家重大科技專項和重點研發計劃支持的寬禁帶半導體項目,市、區兩級財政按照年度國家經費支持額度,給予等比例配套支持。鼓勵企業聯合高校、科研單位共同實施產業關鍵核心技術攻關,符合條件的,支持其申報省重點研發計劃。(責任單位:市科技局、市財政局,濟政辦字〔2018〕91號)

29.創新財政金融支持。

(1)加大新舊動能轉換基金支持力度。鼓勵和支持市新舊動能轉換基金體系下設立的產業創投類基金,投向寬禁帶半導體產業,以股權投資等方式支持科技創新、產業培育、項目引進和企業并購。對國家集成電路產業投資基金和省新舊動能轉換等基金投資我市的寬禁帶半導體項目,市新舊動能轉換基金給予重點支持。(責任單位:市財政局、市發改委、市經濟和信息化委、市科技局、濟南產業發展投資集團有限公司,濟政辦字〔2018〕91號)

(2)加大財政資金扶持力度。市級、區縣級預算安排的相關扶持產業發展資金,要將寬禁帶半導體產業列入重點支持領域,并按照有關政策規定給予支持。(責任單位:市財政局、市經濟和信息化委、市科技局,濟政辦字〔2018〕91號)

(3)鼓勵市場化投融資。支持企業通過上市、收購控股上市公司、新三板掛牌等直接融資方式募集資金,對上市掛牌的寬禁帶半導體企業,按照相關政策規定給予扶持和獎勵。鼓勵和支持創業投資、天使投資等各類社會投資機構參與我市寬禁帶半導體企業的孵化和培育工作。(責任單位:市金融辦、市經濟和信息化委、市財政局,濟政辦字〔2018〕91號)

30.加快產業培育發展。

(1)支持骨干龍頭企業發展。對新上寬禁帶半導體重大項目,符合條件的,推薦列入省、市新舊動能轉換重大項目庫,通過協調解決規劃建設中的有關問題,全力推進項目開工建設。對具有發展潛力、掌握核心關鍵技術的企業,按照“一企一策”原則,支持企業逐步完成從材料、器件、模組和系統解決方案全產業鏈的貫通。(責任單位:市發改委、市經濟和信息化委、市科技局,濟政辦字〔2018〕91號)

(2)支持重點建設項目。對企業重點投資的寬禁帶項目,根據企業資產規模、年銷售額、項目投資額、職工人數、技術水平等綜合情況給予扶持獎勵。企業新投資項目實際固定資產(不包括項目用地,下同)達到5000萬元以上的,竣工驗收后獎勵100萬元;企業新投資項目實際固定資產達到1億元以上的,竣工驗收后獎勵200萬元。(責任單位:市經濟和信息化委、市財政局,濟政辦字〔2018〕91號)

(3)對生產研發場地費用給予補貼。對在我市省級以上開發區內租用生產或研發場地的寬禁帶半導體企業,年主營業務收入達到1000萬元以上的,按照“先交后補”的方式對租金予以適當補貼。(責任單位:各區縣政府、濟南高新區管委會,濟政辦字〔2018〕91號)

(二)總部經濟

31.總部企業引進獎勵政策。新引進總部企業在我市競得土地建設總部辦公用房,按照繳納土地出讓總價款和建安成本的50%補助總部企業;在我市購買自用辦公用房的,按實際購房成本的50%進行補助;在我市租用總部自用辦公用房(不包括附屬設施和配套用房)的,可按照實際租金的50%給予補助,最多不超過5年。對以上補助,企業可自主選擇,但不得重復享受。企業享受補助期間,違反規定對外出售、出租、轉租或改變用途的,撤銷認定資格,退回所得補助。(濟政辦發〔2018〕32號)

32.總部企業成長激勵政策。(濟政辦發〔2018〕32號)

(1)總部企業首次被評定為“山東企業100強”的,給予一次性200萬元獎勵;首次被評定為“中國民營企業500強”或“中國企業500強”的,給予一次性500萬元獎勵;首次被評定為世界企業500強的,給予一次性2000萬元獎勵。

(2)總部企業年營業收入首次超過30億元的,給予經營者(法人代表或負責人)20萬元獎勵;年營業收入每提高30億元,再獎勵20萬元,依此遞增。

33.總部企業人才保障政策。(濟政辦發〔2018〕32號)

(1)總部企業的高級管理人員、專業技術人員可根據《濟南市高層次人才分類認定辦法(試行)》(濟人才辦發〔2017〕13號)認定為領軍人才(每家企業不超過5人),按規定享受《中共濟南市委濟南市人民政府關于深化人才發展體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》(濟發〔2017〕16號)相關政策。

(2)總部企業內經認定的領軍人才可選擇申請人才安居房、人才公寓、購房補貼和租賃補貼中的一種安居方式,享受本地常住戶口居民同等購房政策。

(3)總部企業內經認定的領軍人才子女(含孫子女、外孫子女)可申請在本市工作地或居住地就讀,按有濟南市正式常住戶口對待,由教育行政部門根據招生政策,本著相對就近的原則妥善安置。

(4)按照“政府引導、市場運作、規范管理、主動服務”的原則創新醫療服務模式,為總部人才及其直系親屬提供優質醫療服務。

34.總部企業用地支持政策??偛拷洕椖坑玫?,通過掛牌等方式公開出讓。在公平、公正、不排除多個市場主體競爭的前提下,可將投資和產業主管部門或區縣政府(含濟南高新區管委會、市南部山區管委會、濟南新舊動能轉換先行區管委會,下同)提出的產業類型、產業標準等要求作為土地供應前置條件。擬申請政府建房補助的總部企業,項目用地單獨供應,不得與住宅用地捆綁出讓。

35.總部企業新實繳注冊資本金5000萬元以上的,給予企業實繳注冊資本金1%的一次性資金獎勵。(濟政辦發〔2018〕32號)

36.支持總部企業及其駐濟分支機構申報匯繳增值稅和企業所得稅。(濟政辦發〔2018〕32號)

(三)金融業

37.促進金融機構集聚發展的扶持政策(濟政發〔2018〕31號)

(1)對新設立或新引進的法人金融機構,按其實繳注冊資本規模給予一次性資金補助。實繳注冊資本50億元(含)以上的,補助1.2億元;40億元(含)至50億元的,補助1億元;30億元(含)至40億元的,補助7000萬元;20億元(含)至30億元的,補助5000萬元;10億元(含)至20億元的,補助3000萬元;5億元(含)至10億元的,補助1000萬元;3億元(含)至5億元的,補助500萬元;1億元(含)至3億元的,補助300萬元;5000萬元(含)至1億元的,補助100萬元。

(2)對法人金融機構增資給予一定補助。對2016年1月1日后設立的金融機構,其增資后累計實繳注冊資本達到高一級補助標準的,補足補助差額部分。對2016年1月1日前設立的金融機構,在政策施行期間首次增資的,對其增資部分,參照新設立或新引進的法人金融機構給予補助;第二次及以后增資的,其累計增資規模達到高一級補助標準的,補足補助差額部分。

(3)對新設立或新引進的法人金融機構一級分公司、區域金融總部機構,以及法人金融機構的職能總部、運營總部、后臺服務中心等,給予一次性補助。

①對外資銀行一級分行、全國性大型銀行一級分行或省外城市商業銀行一級分行,補助500萬元;對省內城市商業銀行一級分行,補助300萬元。

②.對保險公司、證券公司、期貨公司、信托公司、企業集團財務公司、金融資產管理公司、公募基金管理公司、交易所、登記結算公司、金融租賃公司、消費金融公司、汽車金融公司等非銀行類金融機構一級分公司,補助300萬元。對保險公司濟南市級分(支)公司,補助200萬元。

③對法人銀行和保險公司的業務總部、運營管理中心或后臺服務中心,補助200萬元;對法人證券公司、期貨公司和信托公司的業務總部或運營中心,補助200萬元;對證券公司和期貨公司的營業部,補助50萬元。

④對已獲補助的證券、期貨營業部升級為一級分公司的,在原有補助基礎上,參照本項政策第(三)條第2款規定的補助標準予以補足。

⑤對金融機構在縣域新設立的支行、支公司,補助50萬元。

(4)對新設立或新引進的法人金融機構、法人金融機構一級分公司、區域金融總部機構、外資銀行辦事處以及法人金融機構的職能總部、運營總部、后臺服務中心等自建或購買辦公用房的,按建房核算成本或購房合同價格的2%給予一次性補助,最高補助1000萬元;租賃辦公用房的,3年內每年按房屋租金的30%給予補助,累計補助額最高500萬元。

(5)金融機構因業務發展需要新自建或新購置辦公用房的,按其上年度地方經濟貢獻的10%給予補助,最高補助1000萬元。

38.促進股權投資(管理)企業發展的扶持政策(濟政發〔2018〕31號)

對股權投資(管理)企業,按照其實繳注冊資本規?;驅嶋H募集資金規模給予補助,補助資金分兩期支付,第一期支付30%,第二期支付70%。申請第二期資金補助的股權投資(管理)企業,需持續經營滿一個會計年度,投資額度應達到注冊資本(募集資金)總額的30%(含)以上,其中投資我市實體經濟的資金比例不低于投資額度的30%(政府財政引導資金參與設立的股權投資(管理)企業投資我市的比例按照相關規定執行)。

(1)以公司制形式設立的股權投資企業,實繳注冊資本50億元(含)以上的,補助2000萬元;30億元(含)至50億元的,補助1500萬元;15億元(含)至30億元的,補助1000萬元;5億元(含)至15億元的,補助600萬元;3億元(含)至5億元的,補助300萬元。

(2)以合伙制形式設立的股權投資企業,實際募集資金100億元(含)以上的,補助2000萬元;50億元(含)至100億元的,補助1500萬元;30億元(含)至50億元的,補助1000萬元;10億元(含)至30億元的,補助600萬元;5億元(含)至10億元的,補助300萬元。

(3)對股權投資企業增資給予一定補助。對2016年1月1日后設立的股權投資企業,其增資后累計實繳注冊資本達到高一級補助標準的,補足補助差額部分。對2016年1月1日前設立的股權投資企業,在政策施行期間首次增資的,對其增資部分,參照新設立或新引進的股權投資企業給予補助;第二次及以后增資的,其累計增資規模達到高一級補助標準的,補足補助差額部分。

(4)對符合本項政策第(1)條或第(2)條規定的股權投資(管理)企業自建或購買辦公用房的,按建房核算成本或購房合同價格的1.5%給予補助,最高補助500萬元;租賃辦公用房的,3年內每年按房屋租金的30%給予補助,累計補助額最高200萬元。

(5)股權投資(管理)企業因業務發展需要新自建或新購置辦公用房的,按其上年度地方經濟貢獻的10%給予補助,最高補助500萬元。

(6)政府財政引導資金參與設立的股權投資(管理)企業享受的資金補助,按政府出資比例相應扣除政府出資部分享受的資金補助。

39.促進融資租賃企業發展的扶持政策(濟政發〔2018〕31號)

(1)對新設立或新引進的融資租賃企業,實繳注冊資本10億元(含)以上的,補助1200萬元;5億元(含)至10億元的,補助800萬元;2億元(含)至5億元的,補助500萬元。補助資金分兩期支付,第一期支付30%,第二期支付70%。申請第二期資金補助的融資租賃企業,需持續經營滿一個會計年度,且主營業務合同額不低于注冊資本的50%。

(2)對融資租賃企業增資給予一定補助。對2016年1月1日后設立的融資租賃企業,其增資后累計實繳注冊資本達到高一級補助標準的,補足補助差額部分。對2016年1月1日前設立的融資租賃企業,在政策施行期間首次增資的,對其增資部分,參照新設立或新引進的融資租賃企業給予補助;第二次及以后增資的,其累計增資規模達到高一級補助標準的,補足補助差額部分。

(3)融資租賃企業購入本市裝備制造企業生產的設備,按實際支付金額的0.5%給予補助,對每家融資租賃企業的補助額最高500萬元。

(4)對符合本項政策第(1)條規定的融資租賃企業自建或購買辦公用房的,按建房核算成本或購房合同價格的1.5%給予補助,最高補助500萬元;租賃辦公用房的,3年內每年按房屋租金的30%給予補助,累計補助額最高200萬元。

(5)融資租賃企業因業務發展需要新自建或新購置辦公用房的,按其上年度地方經濟貢獻的10%給予補助,最高補助500萬元。

(6)金融租賃公司購入本市裝備制造企業生產的設備,可參照本項政策第(3)條規定享受補助。

40.促進地方金融組織發展的扶持政策(濟政發〔2018〕31號)

(1)對新設立或新引進的地方金融組織,實繳注冊資本10億元(含)以上的,補助1000萬元;5億元(含)至10億元的,補助600萬元;3億元(含)至5億元的,補助300萬元;1億元(含)至3億元的,補助150萬元;5000萬元(含)至1億元的,補助60萬元;2000萬元(含)至5000萬元的,補助30萬元。補助資金分兩期支付,第一期支付30%,第二期支付70%。申請第二期資金補助的地方金融組織,需持續經營滿一個會計年度且通過年審。

(2)對地方金融組織增資給予一定補助。對2016年1月1日后設立的地方金融組織,其增資后累計實繳注冊資本達到高一級補助標準的,補足補助差額部分。對2016年1月1日前設立的地方金融組織,在政策施行期間首次增資的,對其增資部分,參照新設立或新引進的地方金融組織給予補助;第二次及以后增資的,其累計增資規模達到高一級補助標準的,補足補助差額部分。

(3)對新設立的地方金融組織在依法履行報批程序中產生的包括審計、法律等中介服務費用,最高給予2萬元補助。

(4)對新設立或新引進的地方金融組織購買辦公用房的,按購房合同價格的1.5%給予補助,最高補助300萬元;租賃辦公用房的,3年內每年按房屋租金的30%給予補助,累計補助額最高100萬元。

(5)地方金融組織因業務發展需要新自建或新購置辦公用房的,按其上年度地方經濟貢獻的10%給予補助,最高補助300萬元。

41.促進金融中介服務機構發展的扶持政策(濟政發〔2018〕31號)

(1)對新設立或新引進的法人金融中介服務機構,實繳注冊資本5000萬元(含)以上的,補助60萬元;2000萬元(含)至5000萬元的,補助30萬元;1000萬元(含)至2000萬元的,補助20萬元;200萬元(含)至1000萬元的,補助10萬元。

(2)對新設立或新引進的金融中介服務機構購買辦公用房的,按購房合同價格的1.5%給予補助,最高補助300萬元;租賃辦公用房的,3年內每年按房屋租金的30%給予補助,累計補助額最高100萬元。

(3)金融中介服務機構因業務發展需要新自建或新購置辦公用房的,按其上年度地方經濟貢獻的10%給予補助,最高補助300萬元。

42.促進企業上市掛牌、直接融資的扶持政策(濟政發〔2018〕31號)

(1)對擬上市企業根據上市工作實施進程分階段給予扶持補助。按照當前的審核機制,擬上市企業在中國證監會山東監管局完成報備并正式進入輔導期的,補助200萬元;中國證監會受理上市申報材料的,補助200萬元;企業上市成功的,補助400萬元。新遷入我市企業3年內成功上市的,除享受企業上市各項補助外,另補助100萬元。

(2)對在上海證券交易所科創板上市掛牌的企業,一次性補助600萬元。

(3)對通過借殼、買殼、吸收合并等資產重組形式實現上市的企業,一次性補助800萬元。

(4)對首發上市的公司按融資額(含通過借殼、買殼、吸收合并等資產重組形式上市的公司首次增發實現的融資額)給予補助:融資額達到10億元(含,折合人民幣,下同)以上的,補助80萬元;達到5億元(含)、不足10億元的,補助50萬元;不足5億元的,補助20萬元。

(5)對在境外主要證券交易所實現上市的企業,一次性補助800萬元。對上市后實現首發融資的,按照融資額(以實際入境人民幣為準)參照本項政策第(四)條規定的標準給予補助。

(6)對擬上市公司按照上市要求進行財務調整規范而增加的地方經濟貢獻,按其貢獻的一定比例予以補助。擬上市公司按其貢獻的90%給予補助,補助總額最高600萬元;擬上市公司的自然人股東按其貢獻的60%給予補助,補助總額最高300萬元。

(7)對在新三板掛牌的企業,按照實施進程分階段給予扶持補助,報全國中小企業股份轉讓系統待審的,補助50萬元;企業掛牌成功的,補助250萬元。新三板掛牌后實施股票融資的,按實際融資額的3‰給予補助,每家企業每年補助額最高50萬元。對完成規范化股份制改制并在省政府認可的省內區域股權交易市場掛牌的企業,一次性補助20萬元。

(8)鼓勵企業進行債券融資。對發行公司債券、企業債券的,按實際融資額的2‰給予補助,每家企業每年補助額最高100萬元。

(9)對由區域股權交易市場轉到新三板掛牌、由區域股權交易市場或新三板進入上市程序的企業,參照本項政策第(1)條或第(7)條規定的補助標準予以補足。

(10)市金融辦、財政局每年度對各區縣(含濟南高新區,下同)資本市場發展和企業上市掛牌工作進行考核,根據考核情況給予一定補助。對各區縣在推進企業上市掛牌過程中組織的各類重大活動,參照實際發生費用數額給予適當補助,每區縣每年最高補助10萬元。

43.促進金融創新發展的扶持政策(濟政發〔2018〕31號)

(1)鼓勵金融企業做大做強。對我市法人金融企業年主營業務收入首次突破1000億元、100億元、50億元、10億元的,分別一次性給予300萬元、100萬元、50萬元和10萬元補助。

(2)鼓勵駐濟金融監管機構支持濟南產業金融中心建設。對駐濟金融監管機構在爭取國家重大政策支持、改革完善金融體制機制、重要金融項目和金融資源引進等方面作出重大創新和突出貢獻的,根據綜合評定予以補助。

(3)鼓勵金融創新。支持金融企業開展金融創新,提高業務拓展能力。每年對駐濟金融機構、股權投資(管理)企業、融資租賃企業、地方金融組織、金融中介服務機構等金融企業及其從業人員研究開發且率先在我市應用推廣的金融創新項目,并同時滿足下列條件的給予補助,一等獎補助30萬元,二等獎補助20萬元,三等獎補助10萬元:

①近兩年內完成研究開發并向市場推出1年以上;對創新性較強、短期內已取得顯著經濟社會效益的項目,年限要求可適當放寬,但必須向市場推出6個月以上。

②符合金融服務實體經濟導向,產生顯著經濟效益和社會效益,或對開發機構降低經營風險、改進質量效益起到明顯推動作用,對所在行業發展有較大示范效應。

③已形成完善的風險防范機制,能夠有效預防和管控相關金融創新產品風險。

(4)鼓勵金融科技創新發展。對新設立或新引進的金融科技企業給予落戶補助。對獲得B輪及以上風險投資、估值在5億元以上的金融科技企業,給予一次性300萬元落戶補助。

(5)對符合本項政策第4)條規定的金融科技企業自建或購買辦公用房的,按建房核算成本或購房合同價格的1.5%給予補助,最高補助500萬元;租賃辦公用房的,3年內每年按房屋租金的30%給予補助,累計補助額最高200萬元。

(6)金融科技企業因業務發展需要新自建或新購置辦公用房的,按其上年度地方經濟貢獻的10%給予補助,最高補助500萬元。

44.促進金融人才集聚的扶持政策(濟政發〔2018〕31號)

(1)安家補助。對新設立或新引進的法人金融機構、法人金融機構一級分公司、區域金融總部機構以及法人金融機構職能總部、運營中心、后臺服務中心等的高管人員(原則上每家法人金融機構不超過5人,其它機構不超過3人),實繳注冊資本5億元(含)以上的融資租賃公司、實繳注冊資本5億元(含)以上的公司制形式的股權投資企業或實際管理資本達到10億元(含)以上的公司制形式的股權投資管理企業高管人員(原則上每家不超過1人),給予一次性安家補助20萬元。

(2)工作性補助。對新設立或新引進的法人金融機構、法人金融機構一級分公司、區域金融總部機構以及法人金融機構職能總部、運營中心、后臺服務中心等的高管人員(原則上每家法人金融機構不超過5人,其它機構不超過3人),實繳注冊資本5億元(含)以上的融資租賃公司、實繳注冊資本5億元(含)以上的公司制形式的股權投資企業或實際管理資本達到10億元(含)以上的公司制形式的股權投資管理企業高管人員(原則上每家不超過1人),3年內每年給予12萬元工作性補助。

(3)獲得安家補助或工作性補助的高管人員,根據《濟南市高層次人才分類認定辦法(試行)》(濟人才辦發〔2017〕13號)規定,認定為市級領軍人才(D類),享受相關綠色通道服務。其未成年子女申請來我市入托或入學(轉學)的,參照我市高層次人才子女入學辦理程序,向市金融辦提出申請,經金融辦審核符合條件的,由金融辦轉市、區縣教育部門,由市、區縣兩級教育部門按職責審驗通過后予以協調安置;高管人員(包括其配偶、父母)在指定市級醫療機構享受醫療優先待遇。

45.《濟南市加快現代金融產業發展若干扶持政策》(濟政發〔2018〕31號)政策施行前,已按照《濟南市加快區域性金融中心建設促進金融業發展若干扶持政策》(濟政發〔2016〕15號)規定享受分期補助資金的企業,仍按該文件規定執行直至全部補助資金落實到位。(濟政發〔2018〕31號)

46.加大擬上市掛牌后備企業(以下簡稱后備企業)政策支持,推動規模企業規范化公司制改制。(責任單位:市金融辦。濟政發〔2018〕13號)

(1)降低規模企業規范化公司制改制成本。對按照《山東省人民政府關于加快推動規模企業規范化公司制改制的意見》(魯政發〔2015〕8號)要求開展規范化公司制改制的規模企業在改制過程中產生的中介服務費用,在中介機構出具完成改制的相關意見后,按照實際發生額給予補助,單戶企業最高補助30萬元,每家企業補助一次。

(2)完善企業規范化公司制改制工作協調機制。成立市資本市場發展領導小組(以下簡稱市領導小組),負責規模企業規范化公司制改制、后備資源培育以及企業上市、掛牌、直接融資等工作的組織領導和協調推進。建立市、縣區(含濟南高新區、市南部山區,下同)企業改制綜合服務平臺,為改制企業提供高效便捷服務。企業因規范改制、上市、掛牌需審批或出具相關證明的,相關部門、單位要優化審批服務,開辟綠色通道。各縣區政府對本地規模企業規范化公司制改制工作負主體責任,根據改制企業實際情況實施分類指導、跟蹤服務,及時解決影響企業改制工作的障礙,縣區權限內不能解決的相關重大事項,及時報市領導小組研究解決。對每年在全市規模企業規范化公司制改制績效評價中成績較好的縣區,給予適當資金補助。

(3)提升上市掛牌后備資源培育水平。完善上市重點后備資源庫,以項目儲備庫為基礎,探索打造資本市場資源培育孵化中心、常態化投融資項目對接路演中心,不定期開展投融資對接路演活動,促進企業與資本、信息、技術高效對接。對后備企業加大支持力度,后備企業在規范重組過程中,涉及之前所上項目未進行項目審批報備、未按要求辦理相關手續的,相關部門按規定及時給予補辦;涉及補辦不動產權證的,在符合城鄉規劃的前提下,企業采取相關補救和整改措施,按要求補充相關資料,符合補辦不動產權證條件的,給予補辦;若企業現狀與城鄉規劃不相符,可專題研究調整規劃,對涉及規劃、國土等相關問題經市領導小組專題研究同意并履行規劃調整程序后,予以補辦相關手續;有關環保項目審批、歷史遺留問題由環保部門督促協調解決。后備企業募集資金投資項目優先核準或備案,所需建設用地、環境容量、能源供應、政府專項扶持資金等要素優先解決;企業資產變更、過戶及企業股權內部重組轉讓而產生的對市、縣區兩級財政貢獻部分給予相應補助;重點后備企業與各類股權投資機構合作,成功實施股權融資,融資所占股本超過總股本5%,股權交易的市盈率大于8倍的,按其融資當年對市、縣區兩級財政新增貢獻給予補助。企業改制設立股份公司,以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發行外的其他資本公積轉增注冊資本金的,按轉增注冊資本金形成市、縣區兩級財政貢獻的80%獎勵給相應持股人。

47.引導企業充分利用資本市場,擴大直接融資規模。(責任單位:市金融辦。濟政發〔2018〕13號)

(1)推動國有企業對接資本市場。國有資產監管部門要積極推動國有企業加快規范化公司制改制步伐,確保2019年完成全部市屬國有企業規范化公司制改制。引導市屬國有企業充分利用各類資本市場,加大改制上市力度,具備條件的要加快整體改制,實現整體上市,不具備整體上市條件的要推動主業資產上市。引導完成股份制改制的企業通過首發、借殼、并購等方式實現境內外上市。推動暫不具備上市條件的企業和與現有上市公司業態無關聯且經營業績相對穩定的二級及以下企業到“新三板”、省內區域股權市場掛牌。力爭到2020年,有3家以上優勢骨干國資企業在主板上市,2家國資企業在創業板或中小板上市,3家以上國資企業在“新三板”掛牌。鼓勵已上市國有控股公司并購重組或整體上市。用好我市新舊動能轉換基金,投資發展前瞻性戰略性產業、參與國際國內并購等。積極引入股權投資基金,參與市屬國有企業改制上市、重組整合。

(2)引導企業選擇合理路徑掛牌上市。引導符合條件的擬上市企業根據實際情況合理選擇發行地點,科學規劃發展路徑。堅持境內和境外上市并重、直接上市和間接上市并重、上市和掛牌并重,實施多層次、多渠道上市掛牌公司增長計劃。對主業突出、盈利水平高、市場前景好的龍頭企業,爭取在主板、中小板上市;對科技含量高、成長性強的中小型企業,爭取在創業板上市;對初創型、科技型中小型企業,爭取在“新三板”和省內區域股權市場掛牌;鼓勵外向型或新業態、新商業模式企業到境外上市。對“新三板”掛牌企業加大政策扶持力度,“新三板”掛牌企業自掛牌第2年起,當年凈利潤達到300萬元(含)以上的最高給予50萬元補助,補助年度累計不超過3年。對“新三板”掛牌企業改制過程中按照掛牌要求進行財務調整規范而增加的市、縣區兩級財政貢獻,按其貢獻的一定比例予以補助。掛牌公司按其貢獻的90%給予補助,最高補助300萬元;掛牌公司的自然人股東按其貢獻的60%給予補助,最高補助100萬元,享受該項補助的企業如再申報《濟南市加快區域性金融中心建設促進金融業發展若干扶持政策》(濟政發〔2016〕15號)規定的擬上市企業財務調整規范補助的,需扣除本項補助金額。鼓勵境內外中介機構積極推動我市企業通過首發上市、買殼、借殼、吸收合并等形式實現上市和在“新三板”掛牌,每成功上市1家公司,獎勵服務其上市的券商、會計師事務所、律師事務所各10萬元;每成功在“新三板”掛牌1家公司,獎勵服務其掛牌的主辦券商、會計師事務所、律師事務所各5萬元。

(3)支持我市上市公司做大做強。鼓勵上市公司充分利用資本市場,通過再融資、并購重組、股權質押、債轉股等方式募集資金,增強資本實力。鼓勵主業不突出、資產質量較差、盈利水平低的上市公司進行資產重組、主營業務重組和債務重組。支持上市公司境內外并購,提升服務地方經濟能力,發揮“以大帶小”作用,推動傳統產業聚集提升,實現打造一個大企業、帶動一個產業鏈、形成一個產業集群的目標。對上市公司實施并購重組、再融資并將并購標的或融資額50%以上投資我市的,按照實際并購資產額、融資額的2‰予以獎勵,每家企業每年最高獎勵200萬元。外地上市公司、“新三板”掛牌公司注冊地和納稅登記地遷入我市的,分別給予一次性500萬元、200萬元補助,并分別補助引進該企業的縣區或部門20萬元、10萬元。在我市合法設立的擬上市公司有限合伙形式的企業員工持股平臺,在公司上市后轉讓解禁限售股的,按形成的市、縣區兩級財政貢獻的80%予以補助。

(4)開拓企業直接融資渠道。加強與證券交易所、銀行間市場等債券發行平臺的合作,推動符合條件的企業利用各類債務融資工具和創新性債券品種進行融資。推動我市基礎設施建設、公用事業、PPP等項目利用資產證券化融資,盤活存量資產,力爭將實體經濟優勢轉化為資本競爭優勢。

(5)提供多渠道融資增信服務,搭建銀企對接平臺。充分發揮市新舊動能轉換引導基金作用,研究設立市股權質押增信引導基金和債券融資風險緩釋引導基金,運用市場機制為“新三板”和符合增信條件的企業進行股權質押或債券融資提供增信服務,引導基金增值收益部分可適當讓利。

48.加大招商引資力度,打造資本市場產業集聚區。(責任單位:市金融辦。濟政發〔2018〕13號)

(1)建設基金產業集聚發展載體。通過基礎設施共建共享、互動式生態優化等方式,規劃打造中央商務區私募基金特色園區或投資大廈等基金業聚集載體,鼓勵有條件的縣區打造特色“基金小鎮”,增強協同發展效應,促進產業鏈式發展。加大招商引資力度,促進資本市場集聚區加快形成。在我市新設立或新遷入證券公司的資產管理、自營業務、承銷保薦、另類投資等專業子公司,按其實繳注冊資本規模給予一次性資金補助:實繳注冊資本3億元(含)以上的,補助500萬元;2億元(含)至3億元的,補助400萬元;1億元(含)至2億元的,補助300萬元。證券公司、基金管理公司、期貨公司總部并購重組市外金融機構,且重組后的企業注冊地和主要經營活動地在我市的,按照并購交易額給予一次性資金補助:并購交易額5億元(含)以上的,補助500萬元;2億元(含)至5億元的,補助200萬元;1億元(含)至2億元的,補助100萬元。證券公司、基金管理公司、期貨公司等金融企業在我市注冊設立的直投類子公司,按其實繳注冊資本規模給予一次性資金補助:實繳注冊資本3億元(含)以上的,補助500萬元;2億元(含)至3億元的,補助400萬元;1億元(含)至2億元的,補助300萬元。對實繳注冊資本規模較大的,由市領導小組研究確定補助標準。新設立或新遷入的金融企業應按照國家統計法律法規規定,及時向政府統計部門報送相關統計報表。

(2)加大對股權投資機構的支持力度。堅持引進和培育相結合,集聚一批以境內外知名基金為核心的專業化股權投資機構。支持金融機構在我市探索設立公募基金管理公司。加大對各類股權投資基金的支持力度,股權投資基金以股權方式投資我市非關聯企業,投資期限在2年以上,投資額500萬元以上的(投資多家企業的可合并計算;有市、縣區政府引導基金和財政資金參與出資的,按剔除政府引導基金和財政出資部分后的投資額計算),按其投資額的2%給予一次性獎勵,每家股權投資企業最高獎勵100萬元。股權投資企業經營及投資退出過程中,按其形成地方財力之日起計算,前2年按照企業對我市市、縣區兩級財政貢獻的100%給予補助,后3年按照企業對我市市、縣區兩級財政貢獻的50%給予獎勵。

49.培育壯大要素市場,提升資源集聚配置能力。(責任單位:市金融辦。濟政發〔2018〕13號)

(1)壯大要素交易市場。積極協調省級主管部門對我市發展要素市場加大指導和支持力度,支持山東金融資產交易中心創新金融產品,延伸業務鏈條,擴大品牌影響力和知名度。借助山東交易市場清算所在全省交易市場中的核心效應和專業優勢促進各類要素市場集聚發展。支持企業依據有關規定探索開展碳排放權、知識產權、農林產權等權益類交易業務,培育一批具有較強資源配置能力的權益類交易市場,提升服務實體經濟和區域輻射帶動能力。

(2)探索發展大宗商品交易市場。充分利用省會資源優勢,圍繞實體經濟發展需求,鼓勵符合條件的主體設立礦產、農畜產品等方面介于現貨與期貨之間的大宗商品交易市場,提供定價、貿易、物流、風險控制、供應鏈融資等系列服務。積極爭取國內外期貨交易所在我市設立大宗商品交割庫。鼓勵本地期貨公司、交易場所加強與國際知名期貨機構合作,合資設立分支機構,探索發展商品期權等衍生品場外市場,完善多層次衍生品市場體系建設。

(四)會展業

50.對濟南市年度自主品牌會展項目給予資金補助。以本地產品參展為主且以個體消費者為主要對象的各類展銷會、展示會、成就展、人才交流會不在補助范圍。(濟商務字〔2018〕71)

(1)展會租賃面積8000㎡(含)以上,且展位數量300(含)個以上的新興題材展會給予補貼10萬元;展會租賃面積每增加5000㎡,增加補貼5萬元,最高補貼50萬元(注:展會租賃面積以展館合同及財務發票為準,下同)。自第二年起,僅對增量補貼,即展會租賃面積每增加5000㎡(含),給予補貼10萬元,最高補貼50萬元。

(2)展會租賃面積在10000㎡(含)以上,且展位 500(含)個以上的專業性展會給予補貼10萬元;展會規模每增加5000㎡,增加補貼5萬元,展會最高補貼80萬元。自第二年起,僅對增量補貼,即展會租賃面積每增加5000㎡(含),給予補貼10萬元,最高補貼50萬元。

(3)展會租賃面積在20000㎡(含)以上,展位在1000(含)個以上的綜合性展會項目給予補貼10萬元;展會規模每增加10000㎡,增加補貼5萬元,展會最高補貼50萬元。自第二年起,僅對增量補貼,即展會租賃面積每增加10000㎡(含),給予補貼10萬元,最高補貼50萬元。

(4)列入全市重點活動的各區縣舉辦的特色展會及節慶活動,每屆給予最高30萬元補貼。對帶動作用特別明顯、影響力特別巨大的項目,經第三方評估審核認為確實需要加大扶持的,可以按適當比例增加資金補貼。

51.對引進的國際性、國家級會展項目和機構給予資金補助。(濟商務字〔2018〕71)

(1)對引進的,由國際權威機構組織承辦、無財政支持的專業性展會,展會租賃面積在10000㎡(含)以上的,根據展會租賃面積等條件,每個展會給予補貼50-200萬元。

(2)對引進的,由國家部委和國家級一類行業協會(學會)組織承辦,且在國內成功舉辦的巡回展會,租賃面積在20000㎡(含)以上的,根據展會租賃面積等條件,每個展會給予補貼50—150萬元。

(3)對引進的,由國際國內知名會展機構(上市公司、外資展覽機構、中外合資辦展機構等)組織承辦,符合我市重點產業規劃,租賃面積在20000㎡以上的,每個展會給予補貼30—80萬元。

(4)對引進的國際國內知名會展機構,在我市設立總部或分支機構,符合條件的可享受我市支持總部經濟發展政策,其在我市舉辦品牌展會的,按照展會規模和規定標準給予補貼。

52.對取得國際性、國家級認證的會展項目、企業給予資金補助。(濟商務字〔2018〕71)

(1)對通過全球展覽業協會(UFI)認證的展會,給予一次性補貼,最高補貼50萬元;對通過國際大會及會議協會(ICCA)等國際展覽業認證機構認證的展會,給予一次性補貼,最高補貼10萬元。

(2)對獲得商務部等國家部委授予的“綠色會展示范單位(項目)”的我市會展企業,給予10萬元的一次性支持。

(3)全面提升會展業從業人員整體素質和水平。每年列支一定數額經費,專門用于支持對會展業從業人員的專業培訓。對引進的國際國內會展業專業人才,符合條件的可享受我市人才引進政策。

(4)引導各會展場館完善基礎設施,提升辦展環境。對各展館的提升改造項目給予一定比例的資金支持,總數額最高不超過200萬元。

(五)生物醫藥

53.對企業重點投資的生物醫藥項目,根據相關企業資產規模、年銷售額、項目投資額、職工人數、技術水平及上繳地方稅收等綜合情況給予獎勵。企業新投資項目實際固定資產(不包括項目用地,下同)達到5000萬元以上的,竣工驗收后獎勵100萬元;企業新投資項目實際固定資產達到1億元以上的,竣工驗收后獎勵200萬元。我市新上生物醫藥工業投資項目符合國家產業政策和供地定額指標的,優先列入市年度重點項目計劃,在編制土地利用年度計劃時予以重點保障。(責任單位:市經濟和信息化委、發改委、財政局、國土資源局,各縣(市)區政府(含濟南高新區管委會)濟政發〔2016〕1號)

54.支持生物醫藥產業發展。對經認定符合條件的生物醫藥企業,其新藥獎勵標準為:1類藥獎勵1000萬元,2類藥和生物仿制藥獎勵500萬元,3類、4類國內前三家上市藥品獎勵300萬元。(濟政發〔2018〕19號)

(六)信息產業

55.電子信息企業年度主營業務收入首次突破1000億元、100億元、50億元、10億元、1億元的,以及當年入選“中國電子信息百強企業”、“中國軟件百強企業”的,按有關政策分別給予獎勵。鼓勵企業實施CMMI(軟件能力成熟度模型集成)、ISO27001(信息安全管理標準)、ITSS(運行維護服務能力模型)等認證,對當年通過認證的企業給予資金補助。對在我市投資新成立并運營的電子信息企業,根據年度固定資產投資額度,按有關政策要求給予重點扶持。鼓勵支持從事科技研發和生產經營的電子信息行業事業單位盡快轉制為企業,建立完善規范的現代企業制度,最大限度激發發展動力和活力。(責任單位:市經濟和信息化委、發改委、商務局、財政局。濟政發〔2016〕1號)

56.鼓勵軟件園區和電子信息制造業園區加大公共服務設施投入力度,對園區新建或升級共性技術服務平臺(包括軟件開發平臺、測試平臺、云應用服務平臺、動漫渲染平臺、仿真模擬環境等)給予優先立項和重點支持。鼓勵成熟園區、高校、科研機構和大型企業的服務平臺資源向社會開放服務,對提供共性關鍵技術研發服務的公益性公共技術平臺,根據提供公共服務的數量和質量給予適當補助。采用政府購買服務方式,委托行業中介服務機構開展軟件服務業企業認定、集成電路企業認定、企業數據庫建設、行業統計監測體系建設等。(責任單位:市經濟和信息化委、科技局、財政局。濟政發〔2016〕1號)

(七)物流業

57.按照我市物流業專項規劃調整優化物流園區布局。物流園區用地執行工業和倉儲用地標準,并適當保留部分工業綜合用地。對符合條件的工業用地、倉儲用地實行差別化使用年期供應政策,按照我市實施工業用地彈性年期出讓有關規定執行。(濟政字〔2016〕32號)

58.落實物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策,按照《財政部國家稅務總局關于繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策的通知》(財稅〔2015〕98號)有關規定執行。(濟政字〔2016〕32號)

59.鼓勵符合規劃的物流園區內物流企業大力發展綠色建筑,對達到二星級以上的綠色建筑,以項目為單位按建筑面積和技術內容給予相應資金補助,補助標準按照我市綠色建筑發展專項資金管理有關規定執行。(濟政字〔2016〕32號)

60.對評為“國家級示范物流園區”的物流園區,給予100萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

61.對符合規劃的物流園區內物流企業用水、用電按工業企業標準執行。(濟政字〔2016〕32號)

62.對新評為國家3A、4A、5A級的物流企業,分別給予10萬元、50萬元和100萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

63.對新增納入統計范圍的規模以上物流企業給予10萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

64.對在我市新增設立省級總部或區域總部法人的物流企業,給予100萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

65.對新建或提升改造的園區型物流公共信息平臺、產品服務型物流公共信息平臺,均給予50萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

66.對牽頭制定并獲批國際標準、國家標準的物流企業,分別給予最高60萬元、40萬元補助。對承擔國家標準化技術委員會及分技術委員會建設的物流企業,分別給予最高40萬元、20萬元補助。(濟政字〔2016〕32號)

67.對獲批省級、國家級服務業標準化試點單位的物流企業(園區),分別給予20萬元、30萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

68.對評為國家級多式聯運示范工程、甩掛運輸試點企業的物流企業,均給予50萬元一次性補助;評為國家級、省級兩業聯動示范企業的,分別給予50萬元、30萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

69.鼓勵城市共同配送物流企業配置車型類別統一、外觀標識統一、設施配備統一的城市物流配送車輛。在擁有物流配送車輛100臺以上的物流企業開展物流共同配送試點,予以優先辦理配送貨運車輛市區通行證,并提供相關??勘憷麠l件。(濟政字〔2016〕32號)

70.對開放原有末端實體網點并升級改造為末端公共配送網點且新開放網點數達到100個(含)以上的物流企業,按照2000元/網點的標準給予補助,每個企業最高補助額不超過50萬元。對從事智能快件箱布放運營且新增智能快件箱達到300組(含)以上的物流企業,按照2000元/組的標準給予補助,每個企業最高補助額不超過100萬元。(濟政字〔2016〕32號)

71.鼓勵農產品批發交易中心建設標準化生鮮冷藏、冷凍食品配送中心,對專業從事生鮮冷藏、冷凍食品配送的物流車輛,給予市內通行和相關??勘憷麠l件。(濟政字〔2016〕32號)

72.鼓勵物流人才創業,對首次創辦物流企業、符合小微企業認定標準且注冊時間在2013年10月1日之后的,給予1.2萬元一次性創業補助。對吸納登記失業人員和畢業2年內的本市生源高校畢業生的物流企業,給予每個崗位2000元一次性補助。對物流企業新招用經認定符合條件的就業困難人員且簽訂勞動合同并繳納社會保險的,給予適當補助,具體政策按照我市企業(單位)吸納就業困難人員給予崗位補貼和社會保險補貼有關規定執行。(濟政字〔2016〕32號)

73.提高道路運輸審批效率,對新申請道路普通貨物運輸企業并達到相關條件的,可現場辦理有關手續,不能現場辦理的應在10個工作日內辦結。為市級以上重點物流項目提供上門審批指導服務。依托綜合性能檢測站,為道路運輸經營者車輛年審提供現場服務,不再對營運掛車強制要求進行二級維護及綜合性能檢測。在重點物流園區、配送站點及農產品市場周邊按規定配建停車場,規劃臨時專用停車泊位,保障配貨車輛??啃枨?。對物流配送專用車輛,優先辦理相關營運證照。(濟政字〔2016〕32號)

74.對新評為國家三星、四星、五星級的冷鏈物流企業,分別給予10萬元、50萬元和100萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

75.對評為國家級無車承運人試點的物流企業,給予100萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

76.對評為國家級、省級物流金融示范(試點)的企業,分別給予50萬元、30萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

77.對評為國家級、省級供應鏈管理示范(試點或標桿)的企業,分別給予50萬元、30萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

78.對生產性制造業主輔業剝離,由企業物流變為物流企業且納入全市規模以上物流企業名單的,給予10萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

79.對新認定為山東省研究生聯合培養基地的規模以上物流企業,給予30萬元一次性補助。(濟政字〔2016〕32號)

80.改善物流車輛通行條件。研究物流車輛市區通行分類管理措施,加大對新能源物流車、冷鏈配送車輛、標準化配送車輛的便利通行支持力度。協調解決物流車輛過黃河收費問題。(牽頭單位:市交通運輸委。濟發〔2018〕23號)

(八)其他產業

81.扶持平臺型企業發展。鼓勵平臺型企業發展,根據對地方中小企業支持服務情況,每年確定10家重點平臺型法人企業,各給予不超過100萬元獎勵資金。(責任單位:市發改委、財政局、人力資源社會保障局、教育局、各縣區政府、濟南高新區管委會。濟政發〔2018〕17號)

82.支持電子商務產業發展。推動電子商務進農村。鼓勵建立電商平臺,引導更多企業進入線上網絡交易平臺規范經營。培育網絡經營新業態,推進移動化、互聯網化經營,打造有影響力的品牌電商。鼓勵非公有制企業參與國家和省市電子商務進農村綜合示范工作。對線上銷售當地農產品超過2000萬元以上的給予不超過20萬元的獎勵;對建立電商特色小鎮,獲得有關市級以上部門稱號的給予最高不超過30萬元的獎勵。(濟發〔2018〕9號)


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