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降低成本
發布日期:2018-12-26 16:03 信息來源:市發改委
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二、降低成本

12.加強稅收優惠支持。不折不扣落實國家出臺的系列稅收優惠政策,對符合政策的納稅人實行即報即享、應享盡享。實施新舊動能轉換重大工程稅收優惠,執行去產能和產業升級企業停產期間城鎮土地使用稅政策、技術先進型服務企業減按15%的優惠稅率征收企業所得稅政策。對新舊動能轉換綜合試驗區內戰略性新興產業和新舊動能轉換重點行業(項目),在國家批復額度內,優先對2018年1月1日起新增留底稅額予以退稅,剩余額度內對2017年年底前存量留底稅額退稅,待國務院正式批復后實施。非營利性研究開發機構和高等學校從職務科技成果轉化收入中給予科技人員的現金獎勵,可在取得科技成果轉化收入三年(36個月)內減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”,依法繳納個人所得稅。(牽頭單位:市財政局、市稅務局。)

13.簡化報稅程序。推廣涉稅事項表證單書要素化管理、提供預填式一鍵申報,縮短企業辦稅時長。簡化納稅人優惠備案和合同備案,稅收優惠資料由報送稅務機關改為納稅人留存備查為主。對無稅控設備的納稅人推行簡易注銷方式,實現納稅人在線自行申報和辦理注銷。(牽頭單位:市稅務局。濟發〔2018〕23號)

14.減輕涉企收費負擔。實行涉企行政事業性收費目錄清單制度,除清單目錄內13項收費外,其他一律不得征收。取消一批市定涉企保證金,清理規范行政審批過程中的各類中介服務事項和收費,杜絕供電、供熱、供氣、供水等公共事業、壟斷行業向市場主體亂收費行為。(牽頭單位:市財政局、市編辦、市物價局。濟發〔2018〕23號)

15.方便企業獲得電力。簡化企業用電申請環節,壓縮用電報裝時限,低壓用戶合并現場勘查和裝表接電環節,普通高壓用戶取消設計審查和中間檢查環節,高壓用戶在竣工驗收時僅需提供用電工程竣工報告和交接試驗報告。根據省電力體制改革安排,推動企業參與省內或跨省區電力交易市場,開展增量配電網改革試點,降低企業用電成本。(牽頭單位:濟南供電公司。濟發〔2018〕23號)

16.方便企業獲得天然氣。壓縮報建時間,將集中報建客戶報建辦理時限壓縮至5個工作日以內。主城區小型工商客戶在15個工作日內完成安裝并通氣,普通工商客戶在30個工作日內完成安裝并通氣;各區縣距離中壓管道1km范圍內,50個工作日內完成工程并交驗,距離中壓管道1km以外范圍,90個工作日內完成工程并交驗。研究制定天然氣直供政策,推動天然氣生產管輸企業向工業集中區等用戶提供直供服務,對直供用戶天然氣價格可在政府定價基礎上由供需雙方協商下浮。(牽頭單位:市城鄉建設委。濟發〔2018〕23號)

17.方便企業獲得供水。進一步壓縮辦理時限,在報裝手續、現場勘查、工程設計、工程安裝等環節逐項承諾時限,將企業供水辦理全流程時間縮短至60個工作日以內。(牽頭單位:市城鄉水務局。濟發〔2018〕23號)

18.解決中小微企業融資難融資貴問題。建立“政銀”信貸風險分擔機制,對合作銀行對支持小微企業貸款產生的風險給予補償,最高給予合作銀行本金損失40%的補償。單戶企業由風險資金給予補償的貸款額上限為300萬元。實施中小微企業融資費用補助,對中小微企業流動資金貸款按年度實際融資費用的40%(小微企業按照50%)給予補助,單戶企業年補貼額最高不超過30萬元。(牽頭單位:市經濟和信息化委、市財政局。濟發〔2018〕23號)

19.實施中小微企業貸款財政貼息政策。對中小微企業使用銀行貸款,年貸款額不低于50萬元,且單筆貸款不超過1000萬元的流動資金貸款,可按年度實際融資費用的40%申請財政補助,每個企業年補助額最高不超過30萬元。(濟發〔2018〕9號)

20.推行企業貸款貼息。對十大產業法人企業技術改造項目,按銀行1年期貸款基準利率的50%給予財政貼息,貼息期限為1-3年;對符合條件的中小微法人企業給予融資費用(含貸款利息和擔保費用)補貼,每個企業年補貼額最高不超過30萬元。所需資金由市和縣區按比例分擔。(責任單位:市經信委、財政局、金融辦、各縣區政府、高新區管委會。濟政發〔2018〕17號)

21.設立轉貸引導基金。使用遵循“??顚S?、封閉運行、滾動使用、確保安全”原則,堅持公開、公正服務。供不應求時,優先滿足小微企業需求。單筆轉貸額度原則上不超過3000萬元(含),使用期限一般不超過10天,轉貸費用按照轉貸額1‰/天收取,且10天以內轉貸費用不高于轉貸資金額度5‰。如遇特殊情況轉貸資金使用超過10天,合作機構與企業協商確定轉貸費用,但不得高于國家規定收費標準。(牽頭部門:市經信委。濟經信中小企業字〔2018〕5號)

22.推進融資擔保體系建設。完善市、縣區兩級政策性擔保體系,2017年年底前,年生產總值300億元以上的區及高新區分別至少成立1家資本金5億元以上的融資擔保機構,其他縣區分別至少成立1家資本金3億元以上的融資擔保機構。(責任單位:市金融辦、財政局、各縣區政府、濟南高新區管委會。濟政發〔2018〕17號)

23.加大擔保機構業務補助及獎勵力度。支持擔保機構發展,降低融資擔保費用,對為我市中小微企業提供融資擔保服務的擔保機構,給予不超過200萬元的業務補助,并按照當年新增中小微企業擔保業務增量給予不超過200萬元的獎勵,政府性融資擔保機構年化擔保費率原則上不超過1.8%。(牽頭單位:市財政局、市經濟和信息化委。濟發〔2018〕23號)

24.全面實施政府采購信用擔保。在政府采購過程中,取消企業以現金形式繳納投標(報價)保證金、履約保證金的做法,全面開展投標擔保、履約擔保、融資擔保等信用擔保方式,降低企業參與政府采購的成本。(牽頭單位:市財政局。濟發〔2018〕23號)

25.設立新舊動能轉換基金。采取由引導基金、母基金、子基金構成的聯動投資架構模式設立。由市、區縣政府出資300億元設立引導基金,通過引導基金注資和市場化募集,形成不少于1000億元規模的母基金群。母基金再通過出資發起設立或增資若干只子基金,撬動各類社會資本,形成不少于2500億元的基金規模。(濟發〔2018〕9號、濟政辦字〔2018〕71號)

26.統籌發揮各大平臺載體作用。做大濟南產業發展投資集團規模,整合部分市屬國有資本投資運營公司,兼并、盤活部分國有企業和國有控股企業資產,擴大濟南產業發展投資集團資產總額,進一步提高融資能力,同時引入山東發展投資控股集團等省屬產業投資平臺,撬動社會資本、吸引金融資本參與投入,打造百億級產業發展基金,綜合運用股權、債權等多種投資運作方式,助力十大產業特色園區、重點企業、重大項目建設發展。濟南財金投資控股集團要充分發揮母基金支持實體經濟的放大作用,重點圍繞十大產業進一步明確資金投向。充分發揮政府產業基金引導作用,對投資我市十大產業的基金,政府提供一定比例的劣后級資金。(責任單位:濟南產業發展投資集團、濟南財金投資控股集團,市發改委、財政局。濟政發〔2018〕17號)


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